剧场财务管理暂行办法
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时间：2014-06-30 12:06:42
剧场财务管理暂行办法
前言为了贯彻党和国家的文化艺术事业方针，充分发挥剧场的作用，繁荣社会主义舞台艺术，建设社会主义精神文明，根据《全国剧场管理工作试行条例》，特制订本办法第一章总则第一条剧场(含文化部门管理的兼映电影的剧场)是社会主义文化事业单位，是各类艺术表演团体的演出场所。各级剧场必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，保证艺术表演团体的演出，把剧场办成“演员之家”、“观众之家”，为发展社会主义艺术事业，建设社会主义精神文明做出贡献第二条剧场的财务管理，要有利于繁荣舞台艺术，又要加强经济核算。不论是独立的剧场还是附属于剧团的剧场，都要进行独立核算，提高场地使用率，努力增收节支；同时，可举办一些面向剧团、方便群众的服务性业务，以增加收入，争取为改善剧场的设备创造条件，积累部分资金。除大型维修和部分设备购置以及经济、文化落后的革命老根据地、少数民族地区、陆地边境的少数剧场以外，原则上应做到自收自支，自给有余。自给有余的，结余留用第三条加强剧场的财务管理，必须同加强行政管理、业务管理以及加强职工的思想政治工作相结合；贯彻责、权、利相结合的原则，正确处理国家、剧场、职工三者的经济利益，充分调动职工的积极性；建立和健全各项管理制度；合理使用人力、物力、财力，提高经营管理水平和服务质量第二章预算管理第四条剧场实行“全额管理、定收定支、专项补助、结余留用”的预算管理办法第五条剧场的财务收支，应在实行定额管理和计划管理的基础上，实行严格的预算管理。各级剧场都应实行“四定”，即定编制，定演、映出任务，定财务收支，定专项补助一、人员编制应根据剧场的规模和设备条件，演、映出任务和岗位责任制的要求核定，并经上级文化主管部门批准。对超编人员，要逐步调整二、演、映出任务剧场以演出艺术节目为主，应首先保证艺术表演团体的演出。演出计划应经上级文化主管部门核定后，作为指令性的指标执行三、财务收支要参照近几年的收支实际，制定平均先进定额，按定额确定年度收支预算四、专项补助主要指房屋、设备的大型修缮、更新和老、少、边地区的剧场收支差额补助第六条剧场的财务收支预算，按下列原则编制一、收入部分应按上级要求，参照近几年收入的情况，考虑新的变化因素，本着“积极可靠，留有余地”的原则编制。要采取有效措施，提高上座率和场地使用率，努力增加收入。租场都要计收场租费二、支出部分要努力挖潜、节支，降低管理费用，保证开展业务活动必需的支出(一)人员经费按实有或定编人数的工资、补助工资和职工福利费编列(二)退休、离休费按规定待遇和退休、离休人数编列，报经同级文化主管部门从文化事业费中核拨(三)公务费、业务费根据事业活动计划或按职工实有人数，参照近年支出情况，制定预算定额，根据定额编制(四)房屋修缮和设备购置费一般的房屋修缮和添置、更新小型设备，应按自收自支的原则，根据需要和可能或一定的比例编列。当年不需要支出的，也可以作为“修购基金”专户储存，结转下年度，专款专用。其提留比例和使用办法，由各地文化主管部门商同级财政部门确定。原则上一万元以上的房屋修缮和单价在五千元以上的、在基本建设限额以下的设备添置、更新，应按实际需要，另行编制预算，由当地文化主管部门审核后，首先在其集中的剧场结余中安排，不足部分商同级财政部门研究解决第七条剧场兼营服务性业务的收入和支出，应分别按小卖部、招待所、食堂等进行内部核算。每月的盈亏，要纳入预算管理。收入不得留作“小金库”第八条剧场的预算核定后，一般不予增减。如在执行中由于上级下达的事业计划有较大的变动，或国家规定的票价政策和开支标准有重大调整而影响收支预算较大时，可报请文化主管部门作相应调整第九条剧场预算收支相抵后的年终结余，经商得当地财政部门同意后，可作如下处理一部分上交文化主管部门集中用于维修剧场，或更新设备和弥补所辖个别剧场支大于收的差额(一地一个剧场的，可不再上交主管部门)；一部分用于改善剧场条件；一部分用于兴办和改善集体福利设施和对职工的奖励。具体提留比例，由地方确定第三章收入管理第十条剧场所有的业务收入和其他收入，都要进帐，纳入剧场总收入，不准另立“小金库”。组织其他收入时，必须符合党和国家规定的政策、法令，不得影响剧场的正常业务，要防止片面追求收入的倾向第十一条剧场的票价和场租等收费标准，根据“按质论价”、“优质优价”的原则，应考虑以下因素(一)艺术表演团体的艺术质量，演出水平；(二)本场所的消耗情况；(三)当地群众的生活水平；(四)群众对于剧种、剧目、演员等方面的爱好程度；(五)场地所在地点及舞台、观众厅等设备条件；(六)不同的演出、放映时间。剧场的票价和场租等收费标准，要同来演出的艺术表演团体或使用单位协商，经文化主管部门同意。剧场不得擅自提高收费标准，扩大收费范围，增加群众或其他单位不合理的负担第十二条剧场票款收入同艺术表演团体、电影公司的分成，应分别按《全国剧场管理工作条例》和电影公司的规定执行第十三条剧场、剧团都要严格执行场团协议。如因故变更计划，应经上级文化主管部门批准后，按协议或有关规定办理。无故毁约，则由毁约的一方补偿经济损失。剧场应按规定为演出团体提供装台时间，超出规定的装台、走台时间，剧场应按规定收费第四章支出管理第十四条剧场要贯彻勤俭办事业的方针，精打细算，节约支出。在定额管理的基础上，要不断总结经验，争取降低各项消耗费用。根据核定的预算，合理地安排资金，发挥资金最大效益，保证各项业务任务的完成第十五条剧场的各项支出，应严格按照国家规定的开支范围、开支标准和有关办法执行，不得擅自扩大和提高。遇有无明文规定的开支项目，要按职权范围，报经批准后执行。不得弄虚作假，乱发奖金、补贴、实物和纪念品等第五章现金和专项基金管理第十六条剧场的财务收支，应通过银行结算，严格遵守银行的结算制度和现金管理等制度，并接受银行的监督一、剧场与剧团、电影公司结算分成收入时，都应通过银行转帐，不得以现金、实物(奖品)等形式支付给单位和个人二、剧场的各项支出(包括委托承办任务的支出)，凡超过现金限额的，必须通过银行划拨三、银行支票必须严加管理，不得签发空白和空头支票。银行核定的库存现金额度，应严格控制。超过额度的现金和营业性的收入，都必须及时存入银行，不许坐支，也不准以白条抵充库存现金四、为了严格执行结算制度，加速资金周转，必须及时清理债权债务。对于应收款项，要及时催收；应付款项，要及时清偿。对于暂收、暂付款项，必须督促有关部门或人员及时报销结清。个人不得借支公款，职工有困难时，应向互助会借支第十七条剧场提取的修购基金，只能用于剧场房屋的维修和设备更新，专款专用，不得用于基本建设项目。新建房屋和新添设备所需的资金，按规定限额，属于基本建设的，应按基本建设程序申报，从地方基建投资中给予安排。属于添置专控商品的，应按规定办理社会集团购买力审批手续第六章财产管理第十八条剧场的财产，是国家的财富，是保证演出、放映工作等所必需的物质条件，必须建立健全财产管理制度，严格财务手续，妥善使用，并实行分部门负责管理办法，加强维护、保养，切实保证其安全和完整。凡属财产的转移、报废、变价等，都必须按规定报经主管部门批准；未经批准，任何人不得擅自处理。年终时，应对所有财产进行全面、彻底清查，务使帐实相符。对盘盈、盘亏的财产，均应查明原因，按规定进行帐务处理第十九条剧场的财产，分固定资产、材料和低值易耗品三类一、固定资产单价在五百元以上，使用期限在一年以上，包括房屋、场地和其他建筑物、舞台灯光、音响效果、幕布、放映机等演出、放映设备和其他专业设备。单价在五十元以上或单价虽不满五十元，但耐用时间在一年以上的同类设备为数较多的，也应列为固定资产管理。上述财产均包括剧场自制、装配或赠送、调入的财产二、材料价值较大或数量较多的，包括修建材料在内的消耗性物品，和修理用备件、票本、包装物等三、低值易耗品指达不到固定资产条件的，使用年限较短、更换比较频繁的物品第二十条文化主管部门可编制“固定资产目录”，划定固定资产范围。凡属于固定资产目录的财产，不论市场价格如何变动，新旧程度如何，都列作固定资产，以求其统一。各种消耗性的物资，要制订合理定额，努力降低消耗，节约支出，便于考核第七章票务管理第二十一条剧场的主要经济来源，是演出、放映收入。戏票、电影票是有价证券，必须严格管理第二十二条剧场的票券，必须有专人负责管理。管票、售票、管钱都应分开，不得兼办。票券的承印、验收、发出、保管和废票销毁，都必须建立、健全制度和手续。票券的收付都要登记，做到帐票相符第二十三条剧场印制的票券，都必须先验收入库后领发。未经票券保管人员验收的票券，任何人不得发售。售票人员经领的票券，必须逐日结清，票款当天送存银行，不得坐支。余票应交给保管员编号固封，妥为保管。处理废票时，由剧场领导会同有关人员认真检查核对，并填具“销毁单”，经签证后方得销毁票务管理的具体细则，由各省、自治区、直辖市文化主管部门制订第八章考核和奖惩第二十四条文化主管部门对剧场要实行考核和奖励制度，促进党的文艺方针、政策的贯彻执行，保证各项任务的完成第二十五条考核剧场工作的内容，主要是演出、放映质量，宣传效果，服务质量以及资金管理，执行财经纪律等方面的情况第二十六条为了便于检查执行情况，进行统计和分析比较，剧场的业务指标及其计量标准应予统一一、业务指标主要是(一)演出总场数、观众人次其中１．少年儿童专场数、观众人次２．现代戏场数、观众人次３．新编历史戏场数、观众人次(二)放映总场数、观众人次其中少年儿童专场数、观众人次(三)其他活动场数，参加人次二、考核指标主要是(一)剧场使用率(二)观众上座率(演出、放映分别填列(三
